
Президент Российской Федерации Владимир Путин во время встречи с новым составом Общественной палаты России в Музее Победы в Москве. 3 ноября 2023 года. Сергей Гунеев / РИА Новости
Развитое гражданское общество — важнейшая часть демократического процесса, стимулирующая граждан к активному участию в социально-политической жизни страны. Общепринятая организационная форма такого участия — институты гражданского общества, предоставляющие платформы для выражения мнений, позиций, выдвижения инициатив, защиты интересов и гражданского участия в принятии значимых решений.
За последние годы качественное развитие диалога между государством и некоммерческими организациями способствовало существенной трансформации общественных институтов, которые сегодня не только реагируют на вызовы в различных сферах жизни общества, но и сами становятся инициаторами общественных изменений.
Знаком признания лидирующей роли институтов гражданского общества в формировании общественной повестки и реализации позитивных социальных изменений становятся регулярные встречи Президента России с представителями общественных институтов. Подобные встречи не только демонстрируют готовность государства учитывать мнение общественности и взаимодействовать с нею, но и являются хорошей возможностью донести консолидированные общественные инициативы до Главы государства.
Конкретным результатом подобных встреч являются поручения Президента России по актуальным вопросам и направлениям государственной политики в различных сферах общественной жизни. Такие встречи прошли на рубеже 2023/2024 года с Советом по развитию гражданского общества и правам человека6, с активом участников Общероссийского народного фронта (ОНФ)7.
3 ноября 2023 года в Музее Победы в рамках итогового форума «Сообщество» подобная встреча состоялась и с восьмым составом Общественной палаты Российской Федерации8. В ходе диалога члены Общественной палаты подробно рассказали Президенту России о ведущейся работе, представили инициативы и предложения, ранее проработанные с экспертным сообществом на площадке общественного института.
По результатам встречи 23 декабря 2023 года Президент России утвердил Перечень поручений9. Работа в рамках реализации поручений Президента России стала одним из значимых направлений деятельности Общественной палаты в 2024 году и на дальнейший период полномочий ее восьмого состава.
Учитывая безусловную актуальность демографического развития, Общественная палата, опираясь на результаты регулярных экспертных обсуждений поступающих гражданских инициатив в соответствующей области, на встрече с Главой государства предложила разработать новый стратегический документ, направленный на решение проблем демографии. В этой связи Правительству Российской Федерации совместно с Общественной палатой России Президентом России было поручено подготовить и представить предложения о разработке документа стратегического планирования в сфере демографической безопасности.
Общественная палата России на протяжении многих лет на системной основе осуществляет разработку предложений, направленных на поддержку материнства, детства, семей с детьми, повышение рождаемости. Одним из итогов этой деятельности стала публикация Специального доклада Общественной палаты Российской Федерации «Демография 2030. Как обеспечить устойчивый рост населения Российской Федерации»10, в котором на основе анализа нескольких сценариев обоснован единственный обеспечивающий устойчивое демографическое развитие Российской Федерации сценарий, при котором рост рождаемости обеспечивает воспроизводство населения.
В рамках выполнения поручения Президента России и в целях дальнейшего совершенствования управления демографической политикой Общественная палата отметила целесообразность разработки Стратегии демографического развития Российской Федерации до 2035 года, предусматривающей меры повышения роста рождаемости до СКР11 2,1 в период до 2030 года.
Главное отличие разрабатываемой Стратегии — переход от модели управления по целям к модели управления по ценностям, основой которой должны стать традиционные семейные ценности, общие для всех народов и основных религий: крепкая семья, основанная на браке как союзе мужчины и женщины; многодетность как основа воспроизводства поколений; забота о детях от зачатия ребенка; почитание родителей; уважение к старшим в семье; память предков и преемственность поколений.
В развитие положений Стратегии национальной безопасности Российской Федерации Общественная палата предложила дополнить перечень угроз национальной безопасности определением понятия «демографическая безопасность», в котором предусмотреть в качестве критерия демографической безопасности нижний предел суммарного коэффициента рождаемости, равный 2,112.

Специальный доклад, а также предложения о разработке Стратегии и улучшении демографической ситуации были направлены в Управление Президента Российской Федерации по вопросам формирования и деятельности Государственного Совета Российской Федерации, Правительство России, Минтруд России. Некоторые меры по повышению рождаемости и снижению смертности, предложенные в специальном докладе, получили поддержку Президента России, в том числе на встречах с общественностью: увеличение размера выплаты на погашение ипотеки при рождении третьего или последующих детей с 450 тыс. рублей до 1 млн рублей в Чукотском автономном округе и регионах Дальнего Востока с низкой рождаемостью; освобождение от имущественного налога на жилье для многодетных семей регионов Дальнего Востока; увеличение стандартного вычета на детей при исчислении НДФЛ и др.

Выставка «Россия». Встреча с самой известной многодетной мамой России Татьяной Сорокиной. 20 января 2024 года. Михаил Воскресенский / Фотохост-агентство РИА Новости
Значительное внимание на встрече Президента Российской Федерации с членами Общественной палаты было уделено вопросам развития креативных индустрий в стране. Подчеркнув важность развития креативных индустрий, общественники попросили Главу государства поддержать приоритетное рассмотрение законопроекта, регулирующего данную сферу.
Инициатива нашла свое отражение в Поручениях Президента России. Государственной Думе при участии Общественной палаты и представителей профессионального сообщества было поручено доработать проект федерального закона «О развитии креативных (творческих) индустрий в Российской Федерации», обеспечив его рассмотрение в приоритетном порядке.
В январе 2024 года на площадке Общественной палаты состоялась общественная экспертиза данного проекта федерального закона, по итогам которой члены Общественной палаты поддержали принятие законопроекта, а также подготовили заключение с оценкой законопроекта и рекомендациями по его доработке13. 30 июля 2024 года Федеральный закон № 330-ФЗ «О развитии креативных (творческих) индустрий в Российской Федерации» был принят Государственной Думой Российской Федерации в третьем чтении, а 8 августа 2024 года подписан Президентом Российской Федерации. Предложения Общественной палаты, в частности дополнение видов деятельности креативных индустрий деятельностью в сфере связи с общественностью, были учтены Государственной Думой и вошли в окончательную редакцию Закона.
Еще одной инициативой, получившей поддержку Президента России в этой сфере, стало предложение о масштабировании работы по созданию центров развития креативных индустрий в новых регионах Российской Федерации.
Президентом России было поручено Правительству Российской Федерации подготовить совместно с исполнительными органами Донецкой Народной Республики и Общественной палатой Российской Федерации и представить предложения о создании в г. Донецке креативного кластера, включающего центр развития креативных индустрий, киностудию, школу и колледж креативных индустрий.
Соответствующие предложения были подготовлены органами исполнительной власти ДНР при участии членов Общественной палаты России. В рамках создания креативного кластера было предложено объединить уже существующие зоны развития креативных индустрий с новыми объектами для создания многофункциональных креативных пространств, а также организовать Центр креативных индустрий в Донецке как координирующий центр входящих в кластер организаций. В подготовленной Концепции творческого креативного кластера в ДНР отмечалось, что развитие креативной экономики может стать одним из новых эффективных подходов к восстановлению экономики Донецкой Народной Республики.
Для системного развития кластера эксперты предложили создать площадку для межведомственной коммуникации — совет при Главе субъекта, куда войдут представители профильных ведомств, члены профессионального сообщества и эксперты. Кроме того, Общественной палатой была отмечена необходимость выделения Правительством Донецкой Народной Республики отдельного помещения, где могут быть размещены продюсерский центр в сфере креативных индустрий, школа новых медиа, представительство Президентского фонда культурных инициатив, региональная резиденция национального открытого чемпионата творческих компетенций ArtMasters. Совместная работа всех заинтересованных сторон по данному направлению в настоящий момент продолжается.
Структура Центра креативных индустрий в Донецке:
общественные пространства;
музыкальная студия и лейбл;
центр прикладной урбанистики;
офисы малых и средних предприятий;
студии создания контента;
издательство;
офис кинокомпании.
Меры по развитию креативного кластера:
проработать коллаборации творческих вузов ДНР и российских федеральных программ повышения компетенций на 2024/2025 учебный год;
запустить новые творческие факультеты в вузах ДНР;
создать Центр кинопроизводства в Шахтерске;
запустить Школу креативных индустрий Минкульта России;
запустить обновленные образовательные программы в вузах и колледжах.
Президент России также поддержал идею общественников по вовлечению представителей креативных индустрий в деятельность по преобразованию школьных пространств в рамках масштабирования социально-просветительского проекта «Школа мечты», созданного по инициативе Общественной палаты России в поддержку федеральной президентской программы капитального ремонта школ «Модернизация школьных систем образования» государственной программы «Развитие образования».
Реализацией проекта креативной молодежи предоставляется уникальная возможность переосмыслить образовательные пространства российских школ, которые были построены более 30−40 лет назад: сделать их современными, уютными, эргономичными в соответствии с требованиями времени и потребностями тех, кто в них учится и учит. Проект позволяет всем участникам образовательного процесса стать соавторами этих преобразований.
В рамках выполнения соответствующего пункта поручений в 2024 году дан старт Всероссийскому марафону соучаствующего проектирования «Школа мечты».
Осенью 2024 года к марафону «Школа мечты» присоединились креативные команды будущих архитекторов и дизайнеров из Луганской и Донецкой народных республик14, 14.1.
Еще одной важной инициативой в образовательной сфере, поддержанной Президентом России, стала разработка федерального проекта «Я — гражданин России». Проект предусматривает вручение детям, поступающим в общеобразовательные организации, а также лицам, впервые получающим паспорт гражданина Российской Федерации, просветительских материалов, направленных на ознакомление с основными историческими, географическими, культурными и иными научными фактами о России. В рамках поручения Минпросвещения России совместно с Общественной палатой Российской Федерации должны были представить предложения по реализации данного федерального проекта.
В серии состоявшихся встреч общественников с представителями министерства была разработана общая структура просветительских материалов. Для учета общественного мнения по данному вопросу Общественная палата провела всероссийский опрос на предмет отношения граждан к структуре и содержанию разрабатываемых просветительских материалов. По итогам анализа результатов опроса министерством был одобрен проект издания сборников просветительских материалов «Я — гражданин России». В настоящее время Общественная палата и Минпросвещения России продолжают консультации по содержательному наполнению просветительских изданий.
На протяжении нескольких лет Общественная палата России последовательно заявляла о необходимости запуска новой программы, которая поможет привлечь и удержать специалистов в сфере культуры в малых городах и селах, в которых живет треть населения нашей страны. Встреча членов Общественной палаты с Президентом России стала настоящим прорывом в этом вопросе: Президент России поддержал просьбу о скорейшем запуске программы «Земский работник культуры» и выделении на ее реализацию необходимых средств.
14 млрд рублей будут выделены на реализацию программы «Земский работник культуры» в 2025–2030 годах.
Около 10 000 специалистов позволит трудоустроить реализация программы в учреждения культуры в сельских населенных пунктах и малых городах.
>60% — прогнозируемое уменьшение дефицита кадров.
29 февраля 2024 года Президент России в Послании Федеральному Собранию анонсировал запуск программы «Земский работник культуры». Программа будет действовать по аналогии с уже работающими программами «Земский учитель» и «Земский доктор»: специалист сферы культуры, который переедет на работу в село или малый город, получит единовременную выплату в размере 1 млн рублей. На Дальнем Востоке, в Донбассе и Новороссии выплата будет вдвое выше — 2 млн рублей. Старт программы намечен на начало 2025 года.
По итогам состоявшейся встречи было учтено и предложение о привлечении Общественной палаты России к актуализации и совершенствованию правил дорожного движения. Глава государства сразу по окончании встречи пригласил представителя Общественной палаты России на прием к Министру внутренних дел России Владимиру Колокольцеву, результатом которого стало поручение Президента России Правительству Российской Федерации совместно с Общественной палатой подготовить и представить предложения по совершенствованию главного дорожного документа страны.
Ранее Общественная палата не раз отмечала, что по причине многократных изменений, внесенных в действующие ПДД, они стали сложными для восприятия не только начинающими, но и опытными водителями. При этом некоторые нормы сегодня фактически не работают, так как формулировки не позволяют осуществить контроль и привлечение к ответственности за нарушение ПДД.
Поручение Президента России позволило вывести эту работу на новый уровень. С учетом запросов общества и предложений экспертов Общественной палатой в 2024 году подготовлен соответствующий документ с предложениями о совершенствовании ПДД посредством подготовки нового документа.
Важнейшими темами, обсуждавшимися во время встречи Президента России с членами Общественной палаты, стали вопросы ускоренной интеграции и дальнейшего развития новых регионов Российской Федерации.
Президент Российской Федерации поддержал предложение общественников о создании действенного механизма системы общественного контроля, учета и мониторинга ситуации в регионах. В Перечне соответствующих поручений16 была отмечена необходимость проведения в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области комплексного общественного мониторинга соблюдения органами государственной власти и органами местного самоуправления социальных прав граждан в период интеграции этих субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, а также в систему органов государственной власти Российской Федерации. Исполнение поручения в Общественной палате осуществляется Координационным советом по интеграции новых субъектов Российской Федерации, объединившим как членов Общественной палаты, так и лидеров общественного мнения новых регионов России17, при участии комиссий и иных рабочих органов Общественной палаты.
По итогам длящегося в течение года мониторинга Общественная палата констатирует слаженную и активную работу по интеграции новых регионов России в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации. При этом по результатам мониторинга выявляются и вопросы, требующие повышенного внимания. Для недопущения нарушения прав граждан Общественной палатой в рамках исполнения Поручения Главы государства были направлены предложения по корректировке законодательства. Мониторинг соблюдения социальных прав граждан в новых регионах Российской Федерации продолжается.
Еще одной инициативой, поддержанной Президентом России, которая в ближайшее время будет воплощена в жизнь, стало предложение о создании в Мариуполе музея уроженца города, известного советского партийного и государственного деятеля Андрея Александровича Жданова, который возглавлял Ленинград в дни блокады, Мариуполь носил его имя до 1989 года.
В марте 2024 года в Санкт-Петербурге состоялось совместное заседание правительств городов-побратимов Петербурга и Мариуполя, на котором были подведены итоги работы по восстановлению Мариуполя в 2022–2023 годах. В ходе заседания была достигнута договоренность по открытию в Мариуполе филиала Музея обороны и блокады Ленинграда, в котором отдельный зал будет посвящен А. А. Жданову.
Сегодня социальная поддержка участников и ветеранов СВО и членов их семей становится одним из главных приоритетов государственной социальной политики Российской Федерации. В целях создания условий для такой поддержки был принят комплекс законов, способствующих формированию единой системы адресной помощи военнослужащим, ветеранам и их семьям.
Более 100 нормативных правовых актов принято для поддержки военнослужащих, выполняющих боевые задачи в зоне СВО18.
Указом Президента России в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и активную деятельность участников специальной военной операции и членов их семей, был создан Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества». Деятельностью Фонда охвачены все ключевые направления необходимой социальной, медицинской, психологической и юридической помощи. Особое внимание уделяется предоставлению нуждающимся медицинской реабилитации, а также профессиональному переобучению, все это способствует ускоренной адаптации людей, прошедших тяжелые испытания, к мирной жизни.

Ветеран во время открытия филиала фонда поддержки участников СВО «Защитники Отечества» в Калининграде. 31 мая 2023 года. Виталий Невар / РИА Новости
Активную работу в 2024 году ведут и общественные институты, сотрудничество которых в части реализации гуманитарных проектов и выдвижения общественных инициатив создает устойчивую сеть поддержки участников СВО и членов их семей. Для Общественной палаты России эта работа также продолжала оставаться одним из приоритетных направлений деятельности.
В течение года на площадках Общественной палаты при участии представителей органов публичной власти всех уровней, профильных некоммерческих организаций, профессионального, экспертного и предпринимательского сообществ проводились тематические мероприятия, на которых обсуждались успешные практики, актуальные проблемы и возможные пути их решения. Такие обсуждения прошли, в частности, на региональных форумах «Сообщество» в Иркутске, Калуге, Магасе. Эксперты обсуждали вопросы переобучения, адаптации и медико-психологической помощи участникам СВО и членам их семей; формирования в обществе через средства массовой информации, кинематографа и культуры уважительного отношения к участникам СВО; формы и практики оказания социальной, гуманитарной, юридической помощи участникам СВО и членам их семей.
В настоящее время среди участников СВО и членов их семей формируется высокий запрос на качественную юридическую помощь, в том числе в части разъяснения их законных прав и возможностей получения причитающихся льгот и преференций.
В 2024 году Общественной палатой в партнерстве с АНО «Комитет семей воинов Отечества» была существенно расширена работа проекта «Правовая помощь участникам специальной военной операции и их семьям». В рамках проекта в течение года рассматривались обращения, требующие не только консультаций, но и подготовки документов, взаимодействия с органами власти, участия в судах. Основные вопросы касались военной службы, увольнения, денежного обеспечения, прохождения военно-врачебных комиссий, выплат по ранениям и социальных льгот, а также поиска и обмена военнослужащих.
В рамках мероприятий социального проекта Общественной палаты России «Правомобиль» члены Общественной палаты совместно с юристами и представителями органов власти организуют выездные правовые приемные для участников СВО и их семей, где они могут получить помощь по различным правовым вопросам. В ряде случаев члены Общественной палаты помимо юридической поддержки оказывают непосредственную помощь жителям приграничных регионов, попавшим в трудную жизненную ситуацию, по устройству в центрах временного размещения, перевозке тяжелобольных пожилых людей в больницы, получению гуманитарной помощи.
Еще одним совместным проектом Общественной палаты России и АНО «Комитет семей воинов Отечества» стала организация горячей линии, принимающей звонки силами юристов, работающих на общественных началах и оказывающих бесплатную юридическую помощь участникам СВО, членам их семей и жителям приграничных к зоне проведения специальной военной операции территорий.
В 2024 году совместная горячая линия ОП РФ и КСВО приняла и обработала
более 9 000 обращений от граждан, помощь оказана по 8 968 вопросам.
В судебном производстве находится 70 дел по всей стране, 37 судебных актов вынесено
в пользу
заявителей*.
Важными условиями снижения социальной напряженности среди участников СВО и членов их семей являются консолидация профессионального юридического сообщества, вовлечение его в поддержку данных граждан, а также высокий уровень правовых знаний и квалификации юристов, задействованных в системе оказания правовой помощи.
В целях развития у практикующих юристов навыков и знаний в сфере оказания правовой помощи участникам СВО и членам их семей в Общественной палате совместно с АНО «Комитет семей воинов Отечества» в октябре 2024 года был проведен практический семинар-совещание для представителей юридического сообщества.
Активную работу по поддержке участников СВО и их семей ведет российский нотариат — общественный институт, являющийся неотъемлемым звеном в системе оказания бесплатной юридической помощи в Российской Федерации.
В рамках государственной системы бесплатной юридической помощи только за I полугодие 2024 года нотариусы оказали свыше 124 тыс. бесплатных консультаций участникам СВО и членам их семей. Еще более 1,7 тыс. таких консультаций оказали нотариальные палаты субъектов Российской Федерации через негосударственные центры и юридические клиники.
Помимо оказания бесплатной юридической помощи, нотариальным сообществом был реализован ряд инициатив, включающих дополнительные льготы, ориентированные на участников специальной военной операции и их родных, благотворительные проекты, в рамках которых оказывалась помощь бойцам в зоне проведения боевых действий.
Российский нотариат также является участником проекта Ассоциации юристов России (АЮР) «Правовая поддержка СВО». В его рамках участники СВО, члены их семей и жители приграничных территорий могут получить бесплатную правовую помощь в формате очных встреч с нотариусами и другими членами АЮР, звонков на горячую линию и переписки в чат-боте.
Опыт оказания бесплатной юридической помощи участникам специальной военной операции и членам их семей адвокатами, нотариусами, общественными организациями обобщен в Специальном докладе Общественной палаты России «Развитие бесплатной юридической помощи в Российской Федерации в условиях специальной военной операции», представленном общественности на итоговом форуме «Сообщество» в Москве 1 ноября 2024 года.
В сентябре 2024 года в Общественной палате был рассмотрен и поддержан проект федерального закона № 667894-8 «О внесении изменения в статью 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», предусматривающего освобождение граждан от взыскания исполнительского сбора в случае, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам в отношении военнослужащих, добровольцев и иных участников специальной военной операции.
Помимо юридической помощи на базе Общественной палаты России членам семей участников СВО оказывается психологическая помощь. Так, с августа 2024 года работает единый федеральный телеграм-чат медицинской психологической поддержки «КСВО. Разговор с психологом», организованный совместно с АНО «Комитет семей воинов Отечества».
За время работы телеграм-чата с августа 2024 года участникам СВО и членам их семей государственными медицинскими психологами проекта была оказана психологическая помощь по 544 обращениям по различным тревожным состояниям.
Задачами проекта, реализованного в формате телеграм-чата медицинской психологической поддержки, является не только предоставление единого канала общения с квалифицированными психологами, но и вовлечение членов семей участников СВО в различные мероприятия, направленные на совместный досуг, отдых, популяризацию семейных, духовно-нравственных и культурных ценностей, проведение совместных общественно значимых социальных акций при поддержке региональных штабов АНО «Комитет семей воинов Отечества».
При поддержке Общественной палаты России и Общественной палаты Новосибирской области в регионе запущен пилотный проект по работе консультационно-координационного Центра поддержки ветеранов, уволенных в запас из Вооруженных Сил и других силовых органов РФ, в том числе участников СВО. Задачами центра являются бесплатная психологическая, юридическая и информационная помощь в процессе социальной адаптации ветеранам и инвалидам военной службы, пенсионерам правоохранительных органов РФ, участникам СВО, а также членам их семей, в виде получения необходимых услуг в режиме «одного окна».
526 обратившимся военнослужащим оказана прямая адресная помощь;
организовано 8 выездов в госпитали;
на постоянной основе проводятся групповые занятия с членами семей участников СВО;
для 90 специалистов-психологов проведена обучающая программа повышения квалификации «Психологическая реабилитация участников СВО и членов их семей»;
создана база работодателей, включающая более 600 частных и государственных предприятий;
осуществляется работа по профориентированию, переобучению и трудоустройству ветеранов.
Члены Общественной палаты и представляемые ими общественные организации традиционно принимают активное участие в сборе и отправке гуманитарных грузов в зону СВО, а также для жителей территорий, пострадавших от боевых действий, включая Курскую область. В течение 2024 года осуществлялась отправка лекарственных препаратов, медицинского оборудования и других предметов санитарного и медицинского назначения; вещей, продуктов, хозяйственных принадлежностей; техники, строительных материалов; кормов для животных и др.
С августа 2024 года Система общественных палат России расширила географию сборов, к Донбассу и Новороссии добавились приграничные регионы. Люди со всей страны несут в приемные пункты лекарственные препараты, вещи, санитарные принадлежности и медицинское оборудование.
Силами проекта «Своих не бросаем» в адрес Общественной палаты Курской области для жителей региона направлены

Российский союз сельской молодежи отправил региональным активам в Курске, Брянске и Белгороде 4 тонны гуманитарной помощи. Вместе с грузом общественники также передали открытки, сделанные детьми.
Российский Красный Крест привлек к доставке помощи в приграничье российский маркетплейс «Вайлдберрис». В рамках совместной акции общественные организации могут бесплатно доставлять товары на склад гумпомощи в Курске.
Например, этой возможностью пользуются
Остальные штабы направляют помощь традиционно — легковыми и грузовыми машинами на курский склад организации.
Благотворительный фонд «Благомед» регулярно помогает медицинским учреждениям Курской области. Команда Фонда закупает лекарства, хирургические инструменты и медицинскую мебель по запросу медико-санитарных служб.
В начале ноября Фонд доставил очередной гуманитарный груз. Его получили эвакуационные группы, работающие в зоне проведения контртеррористической операции в Курской области


В течение нескольких лет в целях исполнения Поручения Президента Российской Федерации19 Общественная палата ведет работу по поддержке гражданских инициатив, направленных на повышение качества жизни граждан. Это направление является одним из приоритетов деятельности Координационного совета при Общественной палате Российской Федерации по национальным проектам и народосбережению.
Подводя итоги 2023 года, Общественная палата направила Президенту Российской Федерации соответствующий доклад с изложением наиболее значимых инициатив, поддержанных и предложенных к учету в рамках формирования новой системы национальных целей развития до 2036 года, а также развития экономики.
Принимая во внимание задачи по обеспечению суверенного развития, поставленные Президентом России, в докладе предлагалось определить показатели роста численности и благополучия граждан, создав для этого систему измерения результатов государственной политики «Индекс реального благополучия и счастья граждан».
В качестве ключевых инициатив также было предложено: определить снижение уровня неравенства граждан в зависимости от их доходов как национальную цель; разработать национальный проект «Сохранение, здоровьесбережение и благополучие семьи», включающий федеральный проект «Поддержка и развитие многодетных семей», а также федеральный проект «Психологическое здоровье», предусматривающий в том числе создание государственной системы психологической поддержки граждан.
Кроме того, была отмечена целесообразность вынести на уровень федеральных проектов выполнение таких задач, как сохранение традиционных духовно-нравственных ценностей, а также развитие микроэлектроники и роботизации промышленности.
В рамках развития и укрепления рынка труда было предложено ввести в Российской Федерации социальный сертификат на профессиональную переподготовку за счет средств государственного бюджета, действующего в течение первого года после увольнения работника с постоянного места работы, а также установить в качестве ключевой цели государственной инвестиционной политики создание новых рабочих мест, рост производительности труда и реальной заработной платы.
Одновременно с этим отмечалась целесообразность создания цифровой системы современного государственного планирования на основе балансового метода и больших данных, обеспечивающей оптимальное решение задач социально-экономического развития страны, гибкое и вариативное планирование государственной деятельности на всех уровнях власти в режиме реального времени.
Общественная палата приняла участие в разработке программы развития энергетики Дальнего Востока до 2050 года, а также механизма ее проектного финансирования в рамках поручения Главы государства20.
На прошедшем в Общественной палате совместном с комиссией Госсовета по направлению «Энергетика» заседании были одобрены подходы к разработке программы развития энергетики Дальнего Востока до 2050 года, основанные на выдающемся отечественном опыте электрификации — плане Государственной комиссии по электрификации России (далее — ГОЭЛРО), в частности:
энергетика Дальнего Востока должна развиваться на основе целевого государственного планирования опережающего развития макрорегиона при максимальном использовании естественных производительных сил;
при развитии энергосистемы ДФО должны быть учтены долгосрочные перспективы экспорта электроэнергии в страны Азиатско-Тихоокеанского региона как самого динамично развивающегося региона мира;
в основе развития энергетики должны лежать задачи обеспечения отрасли передовыми технологиями и кадрами;
базовыми принципами развития отрасли должны стать постоянное снижение затрат при производстве и передаче электроэнергии и рост производительности труда;
для финансирования программы предлагается использовать механизм целевой проектной эмиссии, который обеспечит ее длинное и дешевое финансирование.
Протокол по итогам заседания21 направлен в Правительство Российской Федерации, Администрацию Главы государства, Центральный Банк Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, ответственные министерства и ведомства. Впоследствии Правительство поручило22 министерствам учесть приведенные решения при выполнении поставленной Главой государства задачи по разработке программы развития энергетики на Дальнем Востоке до 2050 года.
В мае 2024 года Президент России определил национальные цели развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года23, среди которых:
сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи;
реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности;
комфортная и безопасная среда для жизни;
экологическое благополучие;
устойчивая и динамичная экономика;
технологическое лидерство;
цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы.
Общественная палата России активно включилась в работу по формированию (корректировке) национальных проектов, направленных на достижение новых национальных целей, целевых показателей и выполнение задач, определенных Президентом России. Отдельные члены Общественной палаты вошли в составы соответствующих общественно-экспертных советов при проектных комитетах новых национальных проектов (программ).

Президент Российской Федерации Владимир Путин провел расширенное заседание Совета по
стратегическому развитию и нацпроектам и комиссий Госсовета РФ.
29 мая 2024 года. Григорий Сысоев / РИА Новости
Эксперты Общественной палаты России отмечают, что базовым условием для достижения всех целей национального развития является создание комплексной системы поддержки, сопровождения и развития детей и молодежи, включающей воспитание, просвещение и образование, а также создание системы эффективных социальных лифтов для молодого поколения наших граждан. На это, в частности, направлены нацпроекты «Молодежь и дети» и «Кадры».
строительство не менее 150 новых общеобразовательных организаций, выделение на эти цели субъектам Российской Федерации, в которых имеется дефицит мест в общеобразовательных организациях, дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере 210 млрд рублей;
продление до 2030 года программы «Модернизация школьных систем образования», выделение на ее реализацию дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере не менее 317,5 млрд рублей;
выделение в 2025–2030 годах дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере не менее 100 млрд рублей на финансирование востребованных культурных, просветительских, образовательных, истÐ